Misión secundaria: BDS en el Valle Central
Objetivo
El objetivo es apoyar el movimiento de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) a nivel local y de condado, utilizando fondos públicos para castigar a las corporaciones que continúan involucradas con Israel.
En este momento, todavía necesitamos planificar esta acción con más detalle antes de votar.
Plan
Haríamos esto a través de dos vías:
1) Desinversión de ciudades y condados en los condados de San Joaquin y Stanislaus
- Impulsar una legislación que desinvierta activamente de las corporaciones en la lista de BDS.
- Primero, a través de Solicitudes de la Ley de Registros Públicos (PRA, por sus siglas en inglés), ver qué ciudades/condados tienen contratos e inversiones con entidades en la lista de BDS.
- Segundo, si hay inversiones que se puedan atacar, desarrollar una campaña de BDS a nivel de ciudad/condado.
2) Desarrollar una campaña dirigida al Puerto de Stockton
- Primero, contactar al Arab Resource & Organizing Center (AROC) para ver si tienen información sobre los barcos que llegan a través del Puerto de Stockton. AROC
- El Puerto no puede aprobar legislación que interfiera con el comercio internacional. Por lo tanto, estamos limitados a una resolución de mensaje con ellos.
- Segundo, la Comisión del Puerto de Stockton tiene varias figuras influyentes locales (David B. Atwater, Allen Sawyer, Anthony Barkett y William R. Trezza). Comisionados
- Aunque la campaña contra el Puerto sería más de mensaje que material, sería útil para concienciar a la gente sobre quiénes son estas personas, qué intereses financieros tienen, cómo mueven el dinero de los contribuyentes y, en general, qué papel juegan en la explotación de la clase trabajadora.
Ejemplos de otras ciudades
Hayward, California
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Legislación:
- Adoptar una Resolución que Acepta la Declaración de Política de Inversión y Delegación de Autoridad para el Año Fiscal 2024 – Aprobada 4-3. Fuente de la Agenda de la Reunión de Hayward
- Texto: El Concejal Syrop presentó una moción, secundada por el Concejal Zermeño, para iniciar el proceso de retirar las participaciones de la Ciudad en cuatro empresas (Chevron, Caterpillar, Hyundai e Intel) y para adoptar la Política de Inversión de la Ciudad.
- Adoptar una Resolución que Acepta la Declaración de Política de Inversión y Delegación de Autoridad para el Año Fiscal 2024 – Aprobada 4-3. Fuente de la Agenda de la Reunión de Hayward
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Cosas que deberíamos solicitar a Hayward a través de la PRA:
- Deberíamos solicitar con fecha retroactiva la PRA a cuando comenzaron a redactar el presupuesto del año. ¿Quizás julio de 2023? Ya que la votación fue en enero de 2024.
- Esta no es una lista completa, pero sería bueno ver cómo fue realmente la discusión interna sobre cómo desinvertir. Podríamos usar esto para informar nuestra propia estrategia.
- Personas: Tesorero/Director de Finanzas de la Ciudad, Administrador de la Ciudad y Oficina del Administrador de la Ciudad, Oficina del Fiscal de la Ciudad, Secretario Municipal, cualquier asesor/gestor de inversiones externo y el Concejo Municipal.
- Todos los borradores, revisiones y versiones finales de la política de inversión y cualquier enmienda o guía posterior que se haya actualizado debido a la resolución de desinversión. Incluye informes del personal, análisis de impacto fiscal/operativo, presentaciones de diapositivas, puntos de discusión o presentaciones de PowerPoint sobre la desinversión. Esto debería incluir cualquier discusión sobre vender ahora frente a mantener hasta el vencimiento, costos esperados, impactos en la liquidez y restricciones legales.
- Todos los informes mensuales de tenencias de inversión y cumplimiento para todas las carteras de la ciudad, para cada mes desde julio de 2023.
- Registros que muestren la exposición de la ciudad a bonos corporativos y papel comercial por emisor en el momento de la desinversión.
- Registros que describan el uso de la Ciudad de fondos mancomunados o instrumentos de efectivo (LAIF, CAMP, fondos del condado, fondos del mercado monetario) y cualquier análisis o correspondencia sobre si/cómo se aplicó la desinversión a estos.
- Cualquier decisión de mover activos dentro o fuera de dichos instrumentos en relación con la desinversión.
- Con respecto a la desinversión: correos electrónicos, memorandos, mensajes entre las personas mencionadas. Correos electrónicos y mensajes entre las personas mencionadas y asesores/gestores de inversiones, banco custodio, corredores/agentes, o cualquier representante de Chevron, Caterpillar, Hyundai, Intel. Paquetes de agenda, presentaciones del personal, actas, videos/grabaciones y todos los comentarios públicos relacionados.
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Referencias adicionales:
- El Concejo Municipal de Hayward aprueba por un estrecho margen la desinversión de 1,6 millones de dólares de empresas con vínculos con Israel: https://eastbayecho.com/2024/01/24/hayward-city-council-narrowly-approves-divesting-1-6m-from-companies-with-ties-to-israel/
- Cómo una ciudad de California detuvo la complicidad corporativa en los crímenes de Israel: How a California city stopped corporate complicity in Israel's crimes | The Electronic Intifada
Richmond, California
- Richmond tiene una estrategia más completa y con visión de futuro. Actualizaron su Política de Inversión para incorporar una amplia evaluación de derechos humanos y prohibir la inversión en industrias que facilitan la violencia, la guerra y el apartheid.
- Para evitar problemas con la ley AB 2844, la política establece que “no permitirá ninguna acción discriminatoria contra ninguna persona por motivos de religión, credo, etnia, origen nacional o cualquier otra base ilegal”.
- Hay muchos documentos de Richmond que debemos revisar:
- Resolución. Fuente de la Agenda de la Reunión
- Punto de la Agenda (PDF): https://pub-richmond.escribemeetings.com/filestream.ashx?DocumentId=54967
- Cambios Propuestos a la Política de Inversión – más detalles en el PDF anterior:
- Nueva Restricción 1: Es política de la Ciudad no invertir en una lista predeterminada de empresas y sus subsidiarias que estén involucradas en las violaciones de los derechos de los palestinos por parte de Israel.
- Nueva Restricción 2: Es política de la Ciudad no invertir en empresas y sus subsidiarias involucradas en el desarrollo y fabricación de armas y armamento.
- Nueva Restricción 3: Es política de la Ciudad no invertir en empresas y sus subsidiarias que estén involucradas en las industrias de vigilancia fronteriza y masiva.
- Nueva Restricción 4: Es política de la Ciudad no invertir en empresas y sus subsidiarias que estén involucradas en las industrias de encarcelamiento y detención masiva, ni en aquellas empresas que utilizan mano de obra penitenciaria para fabricar productos.
- Cambios Propuestos a la Política de Inversión – más detalles en el PDF anterior:
- Anexo 1: Empresas Restringidas (PDF): https://pub-richmond.escribemeetings.com/filestream.ashx?DocumentId=54968
- Punto de la Agenda (PDF): https://pub-richmond.escribemeetings.com/filestream.ashx?DocumentId=54967
- Presentación del Personal de la Ciudad (PPT): https://www.ci.richmond.ca.us/DocumentCenter/View/72699/W1---Investment-Policy-Update
- Resolución. Fuente de la Agenda de la Reunión
Portland, Maine y Iowa City, Iowa
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Ambas también aprobaron resoluciones de desinversión. Pero las ciudades aparentemente no tenían ninguna inversión directa “en nuestro fondo general”.
- Quizás ese sea el caso. Quizás la redacción de la resolución era incorrecta y permitió al Administrador de la Ciudad eludir tener que hacer algo. Fuente: https://mainemorningstar.com/briefs/portland-mayor-apologizes-to-jewish-community-for-citys-divestment-vote/
- Resolución de Portland (PDF): https://media.wbur.org/wp/2024/09/Resolve-Calling-for-the-City-of-Portland-to-Divest-Any-and-All-Public-Monies-from-Entities-Complicit-in-the-Current-and-Ongoing-Humanitarian-Crisis-.pdf
- Iowa City tenía una redacción de resolución similar. Fuente: https://legistarweb-production.s3.amazonaws.com/uploads/attachment/pdf/3515627/Gaza_Resolution.pdf- Portland, Maine:
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POR LO TANTO, SE RESUELVE, que el Concejo Municipal insta al Administrador de la Ciudad a desinvertir a la Ciudad de Portland de todas las entidades cómplices en la actual y continua crisis humanitaria en Gaza y la ocupación de Palestina, incluyendo, sin limitación, todas las entidades en la Lista de Desinversión cuando sea factible y no conlleve ninguna sanción financiera para la Ciudad; y
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SE RESUELVE ADEMÁS, independientemente de las inversiones actuales, que el Concejo Municipal insta al Administrador de la Ciudad a no realizar ninguna inversión futura directa del fondo general en ninguna entidad cómplice en la crisis humanitaria en Gaza y la ocupación de Palestina, incluyendo, sin limitación, las entidades en la Lista de Desinversión o realizar cualquier inversión en el ejército israelí en forma de Bonos de Israel; y
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SE RESUELVE ADEMÁS, que esta resolución permanecerá en vigor mientras continúe la ocupación de los Territorios Palestinos y las violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional, como las descritas anteriormente.
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Iowa City, Iowa:
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POR LO TANTO, SE RESUELVE, que el Concejo Municipal ordena al Administrador de la Ciudad que desvíe las inversiones existentes mantenidas por la Ciudad de Iowa City de todas las entidades cómplices en la actual y continua crisis humanitaria en Gaza y la ocupación de Palestina, según lo identificado por la lista del Comité de Servicio de los Amigos Americanos de “Empresas que se benefician del genocidio de Gaza - Lista corta de desinversión”[9], en adelante denominada la “Lista de Boicot”; y
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SE RESUELVE ADEMÁS, independientemente de las inversiones actuales, que el Concejo Municipal ordena al Administrador de la Ciudad que no realice ninguna inversión futura directa del fondo general en acciones o bonos de ninguna entidad en la Lista de Boicot ni realice ninguna inversión en el ejército israelí en forma de Bonos de Israel; y
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SE RESUELVE ADEMÁS, que el Concejo Municipal de Iowa City ordena al Administrador de la Ciudad que continúe investigando e informando anualmente sobre las inversiones realizadas por la Ciudad de Iowa City para garantizar la ausencia de inversiones en entidades de la Lista de Boicot; y
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SE RESUELVE ADEMÁS, que esta Resolución permanecerá en vigor mientras continúe la ocupación de los Territorios Palestinos y las violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional, como las descritas anteriormente, según lo determine el Concejo Municipal.
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California AB 2844 (Capítulo 581, Estatutos de 2016)
- Fuente de LegInfo: https://www.leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB2844
- California tiene legislación anti-BDS vigente. Fue aprobada en 2016. Relevante para nosotros, tanto Susan Eggman como Adam Gray votaron a favor.
- Según Palestine Legal, la legislación tiene un alcance limitado, aunque parece expansiva si no tenemos cuidado con el lenguaje que proponemos. Fuente: FAQ: California's AB 2844 and the Right To Boycott — Palestine Legal
- Aunque el autor y los patrocinadores dicen que la legislación es para combatir el BDS, la legislación no nombra explícitamente la campaña BDS. En cambio, establece que cualquier “política” que se tenga contra otra nación no se utilice para discriminar en violación de la Ley de Derechos Civiles Unruh de California (Unruh) y la Ley de Vivienda y Empleo Justo (FEHA).
- Deberíamos fijarnos en Richmond, California, para ver cómo no quedar atrapados en la AB 2844. Ellos lo tuvieron en cuenta al redactar su legislación. Fuente PPT: https://www.ci.richmond.ca.us/DocumentCenter/View/72699/W1---Investment-Policy-Update
Estrategia
De qué estamos desinvirtiendo
- Las ciudades generalmente no compran acciones en sus carteras operativas/de efectivo. En su lugar, prestan a empresas a través de deuda muy segura y obtienen intereses más el capital al vencimiento. Así que estamos hablando de pagarés/bonos corporativos y papel comercial (deuda corporativa a muy corto plazo).
- Las ciudades también tienen contratos con algunas de estas empresas que podrían ser rescindidos.
Cómo funcionaría la desinversión
- La desinversión con bonos corporativos y papel comercial puede funcionar de la siguiente manera:
- Identificar exposiciones: el tesorero o el gestor externo de la ciudad (o nosotros) revisa las tenencias de la cartera y encuentra cualquier bono o papel comercial emitido por las empresas objetivo.
- Asegurarse de vender ahora en lugar de mantener hasta el vencimiento:
- Vender ahora realiza una desinversión inmediata, pero podemos encontrar resistencia si la venta resulta en una pérdida (esto depende de cómo hayan cambiado las tasas de interés desde que se compró el bono).
- La alternativa es dejar que la deuda venza y dejar de comprar nueva deuda de las empresas objetivo. Pero esto puede ser un proceso prolongado de 3 a 5 años, y deberíamos evitarlo.
- Existe el problema de las tenencias mancomunadas, como los fondos del mercado monetario. La ciudad no puede controlar en qué invierten estos fondos y la decisión de mover el dinero a fondos que son examinados probablemente incurrirá en costos más altos, sobre los cuales también recibiremos resistencia.
- Actualizar cualquier política de inversión que tengamos para agregar una lista de emisores de los que la ciudad tiene prohibido comprar.
- Instruir a cualquier asesor externo o personal interno para que implemente estas restricciones.
- Restricciones fiduciarias: Por ley y política, la seguridad del capital y la liquidez tienen prioridad sobre el rendimiento o los objetivos sociales. En otras palabras, la desinversión no debería comprometer la liquidez necesaria de la ciudad. Pero dudo que haya suficientes pérdidas como para que ocurra algo así.
Cómo la desinversión perjudica a las empresas
- Apenas estoy informándome sobre esto, pero deberíamos tener una explicación clara para el público.
- La desinversión aumenta el costo de capital de una empresa y reduce su acceso a la financiación.
- Si menos inversores compran los nuevos bonos o el papel comercial de una empresa, los suscriptores tienen que ofrecer un rendimiento más alto (lo que la empresa paga) para que los inversores lo compren.
- En última instancia, los costos de la deuda sí juegan un papel en las decisiones de inversión y la rentabilidad de una empresa. Pero el efecto depende de la escala y la coordinación; necesitaríamos que esto sucediera en muchas más ciudades.
